Adif apuesta para las terminales de mercancías por el modelo “landlord”
Adif presentó ayer las conclusiones del proceso desarrollado para definir su nuevo modelo de gestión avanzado de instalaciones logísticas, una ambiciosa evolución que ya ha comenzado a ser implementada tras el lanzamiento la semana pasada de los concursos de explotación de las terminales de Fuente de San Luis y Silla en Valencia.
- 20 abril 2021 01:00
- Última actualización
19 abril 2021 22:47
Tal y como ayer anunció Luis Moreno, director de Servicios Logísticos de Adif, el nuevo modelo se mira en el espejo del sistema portuario español para definir las instalaciones logísticas de Adif como un modelo “landlord” donde el Administrador de Infraestructuras no sólo se limita a la concesión para su explotación, sino que pasa a ejercer un rol dinamizador clave para generar y atraer negocio y para supervisar la calidad de los servicios prestados.
Adif arrancó en 2011 el proceso de externalización de gestión de sus terminales de mercancías, proceso que en la actualidad ha dado como resultado que en el 88% de sus terminales esté externalizada la gestión y manipulación, sólo quedando 5 terminales sin ser explotadas por terceros; y en un 35% también lo esté ya el servicio de maniobras. Ahora bien, a lo largo de estos años, Adif ha identificado importantes áreas de mejora en un proceso que ha dado como resultado la necesidad de implementar un nuevo modelo que va más allá de las terminales intermodales y que engloba también a las terminales ferroportuarias, las transfronterizas o los puntos de carga.
Proveedor
El eje esencial del nuevo sistema de gestión avanzado es el modelo portuario “landlord”, de tal forma que Adif se convierte en proveedor de infraestructuras y espacios en sus instalaciones y asume la externalización de todos los servicios y actividades no estratégicas pero, eso sí, ejerciendo una función proactiva en la generación de negocios relacionados con la actividad ferroviaria.
En este contexto, tal y como ayer destacó Luis Moreno, Adif, a la hora de sacar a concurso la explotación de las terminales, asume la apuesta por responder a las necesidades de explotación de los concesionarios y a las necesidades de servicio de los clientes.
De esta forma, una de las claves del nuevo modelo es la ampliación de los plazos de contrato de las nuevas licitaciones.
El mejor ejemplo es que en el concurso de Fuente de San Luis, el primero basado en el nuevo modelo, el plazo fijado han sido 14 más 6 años, es decir, por vez primera un total de 20 años.
Otra de las claves es la profundización en las medidas objetivas de calidad en la prestación de servicios, de tal forma que Adif se fija como objetivo velar por que se garantice esta calidad.
Además, Adif, de acuerdo con la reglamentación europea, asume el aseguramiento de la aplicación de los principios de acceso transparente y no discriminatorio en las actividades de las terminales.
Por último, se convierte en esencial el fomento de la inversión de los terceros como vía de mejora de la gestión, lo que a su vez redunda en los plazos de explotación.
EL DATO
-7%En materia de mercancías, 2020 fue un año “crítico” para Adif, que en los meses de abril y mayo llegó a sufrir bajadas en los tráficos de sus terminales de hasta un -35%.Tras poner en marcha en el mes de junio un Plan de Reactivación para contribuir a la recuperación de los tráficos, desde Adif se destaca que a partir de septiembre se inició una progresiva mejoría, cerrándose el año con un retroceso del -7%. Según Luis Moreno, director de Servicios Logísticos de Adif, “el ferrocarril ha funcionado perfectamente en estos meses, dando respuesta a todo lo que se le ha pedido”, por lo que a su juicio el tren “ha salido reforzado de la pandemia”.
El nuevo rol de adifAdif quiere jugar un nuevo rol en el desarrollo de sus instalaciones logísticas en cuatro ámbitos claves:PROPIETARIOAdemás de mero propietario de los terrenos, se apuesta por que Adif decida la planificación de las infraestructuras y acometa la construcción y mantenimiento de las infraestructuras básicas.REGULADOR / LICITADORAdif debe regular las condiciones de contratos y servicios y actuar como proveedor y concesionario, al tiempo que arrendador de espacios en terminales para que los operadores privados realicen inversiones para explotación y prestaciónde servicios.SUPERVISORAdif debe supervisar la actividad de las instalaciones desde diferentes facetas como son la calidad de servicio; el uso propio de las instalaciones de acuerdo a la concesión otorgada; y la vigilancia de la gestión de riesgos operativos, entre otros aspectos.DINAMIZADORAdif debe dinamizar la actividad entre actores públicos y privados, impulsando la inversión en el hinterland y trabajando con agentes externos en la generación de negocios relacionados con la actividad ferroviaria.
Luis Moreno, director de Servicios Logísticos de Adif. Foto M.J. Conclusiones: Sociedades Mercantiles EstatalesCinco son las grandes conclusiones que Adif ha extraído en el proceso de definición del nuevo modelo de gestión de instalaciones logísticas.1.- IMPULSAR LA RED DE TERMINALES INTERMODALESAdif va a apostar por el desarrollo de su red de terminales logísticas prioritarias (Madrid-Vicálvaro, Vitoria-Júndiz, Barcelona-Llagosta, Barcelona-Can Tunis, Sevilla-La Negrilla, Valencia-Fuente de San Luis, Zaragoza-PLAZA, Valladolid) con el objetivo de integrar los corredores prioritarios de la red transeuropea en España.2.- AUTORIDADES PORTUARIAS - SOCIOS ESTRATÉGICOSApuesta Adif por incorporar a las autoridades portuarias como socios estratégicos en la gestión de instalaciones mediante la creación de sociedades mercantiles estatales y rechazando competir con dinero público mediante proyectos redundantes.3.- ROL DINAMIZADORAdif quiere generar negocio, promover la actividad económica y colaborar con el sector empresarial.4.- EXPLOTACIÓN EFICIENTE DE LAS TERMINALESSe busca una comercialización acorde con las necesidades del mercado.5.- COOPERACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONESEl papel de Adif como asignador de surcos debe coordinarse con las necesidades operativas de sus
El único obstáculo es la disponibilidad en el mercado de vagones, ahora mismo con plazos de 18 meses. Autopista ferroviaria MADRID-VALENCIA: lista para operar de inmediatoEl director de Servicios Logísticos de Adif, Luis Moreno, anunció ayer que la línea Valencia-Madrid está totalmente preparada para acoger el inicio de operaciones de autopistas ferroviarias en cuanto los clientes lo demanden.Luis Moreno realizó estas declaraciones durante la presentación del nuevo modelo de gestión de las instalaciones logísticas de Adif, una de las prioridades del Plan Estratégico de la entidad en el ámbito de las mercancías.Otra de ellas son las autopistas ferroviarias, subrayando Moreno la importante apuesta escenificada el pasado viernes para la puesta en marcha de la autopista Algeciras-Zaragoza, si bien el responsable de Adif señaló ayer que el corredor Madrid-Valencia es el mejor preparado ahora mismo para el inicio de operaciones de este tipo de servicio.Según Luis Moreno, Adif está realizando un estudio en toda la red convencional de España para calcular los gálibos de la misma y ver los obstáculos para las operaciones de autopistas ferroviarias. Un 70% de la red ya ha sido analizada.En el caso del corredor Madrid-Valencia, los obstáculos no son tales pues apenas hay túneles y se podrían comenzar ya mismo las operaciones de trenes cargados con tráileres P400, contando con vagones de 27 centímetros de altura.De esta forma, la infraestructura ahora mismo permitiría operar de inmediato servicios de autopistas ferroviarias, habiendo ya operadores interesados, según Moreno.La única dificultad es disponer de vagones adaptados, algo para lo cual los fabricantes están dando plazos de mínimo 18 meses, según Moreno.Algeciras-ZaragozaMuchas más dificultades en la infraestructura tiene a juicio de Luis Moreno la autopista ferroviaria Algeciras-Zaragoza, dados los numerosos túneles existentes y problemas con los gálibos.Tal y como viene informando desde el viernes Diario del Puerto, Adif ha dispuesto ya 100 millones de euros para las obras de adaptación de los gálibos en esta línea, obras que Moreno no cree que puedan estar para 2023, fecha de inicio previsto para las operaciones apuntada por algunas fuentes en los últimos días.Las obras que hay que acometer en distintos túneles del corredor Algeciras-Zaragoza son complejas, estando ahora Adif analizando cómo adecuar cada uno de los puntos en conflicto.Puestos a acometer obras y dado que los camiones por lo general en este corredor operan con una dimensión de tráiler P410, el objetivo de Adif es preparar la infraestructura incluso para operar tráileres para una holgura P420.