Los negociadores de la Presidencia del Consejo y del Parlamento Europeo han alcanzado un acuerdo provisional sobre un Reglamento revisado relativo a las orientaciones de la UE para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (TEN-T)
BRUSELAS. El objetivo de la nueva normativa es construir una red de transporte fiable, sin fisuras y de alta calidad que garantice una conectividad sostenible en toda Europa sin interrupciones físicas, cuellos de botella ni eslabones perdidos.
El ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, ha afirmado que el acuerdo “es un hito para una conectividad mejor y más sostenible en Europa. Las orientaciones sobre la red TEN-T son un instrumento clave de la política de transportes de la Unión Europea (UE) que contribuirá en gran medida a reforzar la cohesión de la UE y a estimular el crecimiento y el empleo”.
La red básica deberá estar terminada para 2030, la red básica ampliada de nueva creación para 2040 y la red global para 2050
Esta red contribuirá a la consecución de los objetivos de movilidad sostenible de la UE, al buen funcionamiento del mercado interior y a la cohesión económica, social y territorial de la UE. La red se desarrollará o modernizará paso a paso, y el nuevo Reglamento establece plazos claros para la realización de la red RTE-T de tres capas: la red básica deberá estar terminada para 2030, la red básica ampliada de nueva creación para 2040 y la red global para 2050.
La importancia del ferrocarril
Los colegisladores reconocieron la importancia del ferrocarril en el cambio hacia modos de transporte sostenibles y acordaron nuevos requisitos que podrían contribuir en general al cambio modal y a un mejor rendimiento de la futura red ferroviaria RTE-T.
Los colegisladores acordaron disposiciones sobre el despliegue del sistema europeo de gestión del tráfico ferroviario (ERTMS) en la red principal ampliada y en la red global, la migración al ancho de vía nominal estándar europeo, el aumento del número de trenes de mercancías de 740 metros de longitud y la velocidad mínima de línea de 160 km/h para los trenes de pasajeros, con vistas a garantizar una capacidad suficiente y unas operaciones de transporte ferroviario fluidas y sin interrupciones en toda la red RTE-T.
Además, el acuerdo provisional prevé la inclusión de requisitos operativos para los corredores ferroviarios de mercancías en los artículos del reglamento revisado de la RTE-T, ya que se consideran inseparables de los requisitos de infraestructura. En conjunto, el acuerdo de compromiso garantiza unas conexiones mejores y más rápidas para pasajeros y mercancías por ferrocarril, así como una mejor integración de puertos, aeropuertos y terminales multimodales de mercancías en la red RTE-T.
Transporte por carretera
El acuerdo provisional confirmó la necesidad de que los Estados miembros dispongan de la flexibilidad necesaria para abordar la seguridad vial de forma adecuada a las condiciones locales, en lugar de aplicar un conjunto de normas viales de talla única. Todas las carreteras de la red principal y de la red principal ampliada se diseñarán, construirán o acondicionarán especialmente para el tráfico motorizado, proporcionando vías de circulación separadas para los dos sentidos de circulación, separadas entre sí por una franja divisoria no destinada al tráfico o, excepcionalmente, por otros medios.
Además, los colegisladores han acordado el despliegue de zonas de estacionamiento seguras y vigiladas en la red básica y en la red básica ampliada para garantizar mejores condiciones de trabajo y descanso a los conductores profesionales. Estas zonas se instalarán a una distancia media máxima de 150 km en la red principal y en la red principal ampliada.
Transporte aéreo
Con vistas a aumentar el uso de modos de transporte sostenibles y reducir el número de vuelos nacionales, el nuevo Reglamento apoya firmemente el objetivo de mejorar la conectividad de los aeropuertos con los servicios de transporte ferroviario. Así, los aeropuertos de las principales ciudades europeas con un tráfico total anual de pasajeros superior a 12 millones de pasajeros estarán conectados a la red ferroviaria transeuropea, incluida la red ferroviaria de alta velocidad cuando sea posible, permitiendo servicios de larga distancia antes del 31 de diciembre de 2040.
Respaldo al papel de facilitadores
Encargados por la Comisión de coordinar las decisiones y acciones de los Estados miembros y otras partes interesadas, los Coordinadores Europeos seguirán guiando la implantación de los corredores de la RTE-T y las prioridades horizontales e implicarán a un amplio número de partes interesadas a lo largo de la realización de la red RTE-T. El acuerdo provisional respalda su papel de “facilitadores” en todo el proceso para garantizar la planificación oportuna de las inversiones y la aplicación de las medidas necesarias para la consecución de los objetivos del reglamento de la RTE-T. Sin embargo, teniendo en cuenta los enormes compromisos financieros necesarios para aplicar las medidas identificadas por el nuevo reglamento para el ulterior desarrollo de la red RTE-T, se introdujo una salvaguardia financiera como garantía para los Estados miembros. Por último, se acordó un marco revisado para la aplicación del nuevo Reglamento, principalmente mediante la racionalización de los instrumentos actuales de información y seguimiento de la aplicación de la RTE-T.
En respuesta al impacto de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y para garantizar una mejor conectividad con países vecinos clave, el nuevo Reglamento amplía cuatro corredores europeos de transporte de la red RTE-T a Ucrania y Moldavia, al tiempo que rebaja las conexiones transfronterizas con Rusia y Bielorrusia.
Tras el acuerdo provisional de hoy, los trabajos sobre el Reglamento revisado proseguirán a nivel técnico. Una vez concluidos estos trabajos, la Presidencia se propone transmitir el texto a los representantes de los Estados miembros para su aprobación. A continuación, el acto legislativo deberá someterse a una meticulosa revisión jurídico-lingüística antes de ser adoptado formalmente por los colegisladores y entrar en vigor.
