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Índice de Desempeño Logístico: la brecha se mantiene

La brecha entre los países que tienen el mejor y el peor desempeño en materia de logística continúa siendo grande, a pesar de la lenta convergencia que se observa desde 2007, según el Banco Mundial, que asegura que esta brecha persiste debido a la complejidad de las reformas e inversiones vinculadas a la logística en los países en desarrollo, y a pesar del reconocimiento cuasi universal de que la ineficiencia de las cadenas de abastecimiento es la principal barrera para la integración comercial en el mundo moderno. El llamado Logistic Performer Index (LPI) o Índice de Desempeño Logístico (IDL) constituye una valiosa herramienta para medir la eficacia logística de los países y sitúa a Alemania como líder mundial indiscutible en un ranking en el que España escala posiciones hasta situarse en el puesto 18 en la última clasificación realizada en 2014.

  • Última actualización
    28 septiembre 2018 18:56

El informe titulado “Connecting to Compete 2014: Trade Logistics in the Global Economy” (Conectarse para competir 2014: La logística comercial en la economía mundial), realiza una clasificación de 160 países a través de una serie de variables a las que se atribuye una creciente importancia para el desarrollo, tales como el desempeño de las aduanas, la calidad de la infraestructura y la puntualidad de los envíos. Los datos provienen de más de 1.000 cuestionarios contestados por 1.000 profesionales de la logística internacional en todo el mundo. La Unidad de Comercio Internacional del Grupo del Banco Mundial ha publicado el índice de desempeño logístico aproximadamente cada dos años desde 2007.“Este Índice de Desempeño Logístico procura captar una realidad bastante compleja: los atributos de la cadena de suministro”, explica Jean-François Arvis, economista senior de Transporte en el Departamento de Comercio del Banco Mundial y fundador del proyecto del mencionado Índice. “En los países que tienen altos costos de logística, a menudo el factor que más contribuye a dichos costos no es la distancia entre los socios comerciales, sino la confiabilidad de la cadena de suministro”.En el informe del Índice de Desempeño Logístico de 2014, Alemania exhibió la mejor valoración general de todo el mundo, mientras que Somalia obtuvo la puntuación más baja. Al igual que con las ediciones previas, en el informe de 2014 se consigna que hay un predominio de los países de altos ingresos en el grupo de las naciones que tienen los mejores resultados en todo el mundo. Entre los países de ingresos bajos, Malawi, Kenya y Ruanda exhibieron el mejor desempeño. En general, la tendencia en los informes anteriores ha sido que los países mejoran, y los países de desempeño bajo incrementan sus puntuaciones generales con mayor rapidez que los países de rendimiento alto.Por lo que se refiere a España, su posición ha avanzado en los últimos años. Así, si en el años 2007 ocupaba el puesto 26 con una puntuación global de un 3,52 sobre un máximo de 5, en la última edición del Índice, realizada en 2014, ha ascendido ocho posiciones hasta alcanzar el puesto número 18 con una puntuación de 3,72, como se aprecia en las Tablas de estas páginas.ESTRATEGIAS DIFERENTESEl informe de 2014 concluye que los países deberán adoptar estrategias diferentes para mejorar su posición en materia de desempeño logístico. En los países de ingreso bajos, los mayores avances suelen deberse a mejoras en la infraestructura y en la gestión básica de las fronteras. Ello podría implicar reformar un organismo de aduanas, pero, crecientemente, implica mejorar la eficiencia en otros organismos con presencia en las fronteras, incluidos los que son responsables de los controles sanitarios y fitosanitarios. A tales efectos, a menudo se requiere de una multiplicidad de enfoques.“No podemos ocuparnos de la infraestructura sin abordar las cuestiones de gestión fronteriza”, destaca Arvis. “Es difícil hacer todo bien; los proyectos son más complejos, tienen muchas partes interesadas y es más complicado obtener mejoras rápidamente”.En cambio, los países de ingreso mediano suelen tener una infraestructura y un control fronterizo que funcionan bastante bien. Generalmente logran sus mayores avances como consecuencia de una mejora en los servicios de logística y, en especial, de la subcontratación de las funciones especializadas, como es el caso del transporte, el despacho de mercancías y el almacenamiento.“Logística verde”En los países de ingresos altos hay una creciente conciencia y demanda de una “logística verde”; es decir, servicios de logística que sean inocuos para el medio ambiente. En 2014, alrededor del 37% de los encuestados del sondeo del índice de desempeño logístico que transportan mercancías a los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) reconoció que hay una demanda de soluciones de logística respetuosas con el medio ambiente, mientras que solo un 10% de aquellos realiza envíos a destinos de ingreso bajo.En años recientes, como consecuencia de la disminución de los aranceles a escala mundial, la logística y otros aspectos facilitadores del comercio han logrado afianzarse más como un medio para reducir los costes comerciales. Un estudio que realizaron en 2013 el Grupo del Banco Mundial y el Foro Económico Mundial permitió concluir que una reducción en los altos costes de las operaciones y la burocracia innecesaria a la que se enfrentaban los operadores comerciales podría aportar un impulso considerable al Producto Interno Bruto mundial. En enero, la Organización Mundial del Comercio (OMC) ultimó los detalles de un “acuerdo de facilitación del comercio” que fija los parámetros para unos procedimientos aduaneros más rápidos y eficientes y contiene disposiciones para la asistencia técnica y la capacitación en esta área. El Banco Mundial y otras seis instituciones de financiación multilateral apoyaron la iniciativa de la OMC en una declaración unánime emitida en octubre.En este amplio contexto, el Índice de Desempeño Logístico goza del creciente respeto de las autoridades normativas. En Indonesia, por ejemplo, dicho valor se emplea formalmente para medir el desempeño del Ministerio de Comercio. El Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) emplea el índice de desempeño logístico para medir el impacto de una iniciativa destinada a mejorar la conectividad de la cadena de abastecimiento. Por su parte, en 2013 la Comisión de la Unión Europea (UE) ha utilizado este índice en su cuadro de resultados del sector de transporte, para evaluar la Unión Aduanera de la UE.