El secretario general de la Plataforma Logística APQ, Martí Puig Isern, considera que este Real Decreto es una "nueva normativa que se incorpora a otras ya existentes, poniendo de manifiesto una sobrerregulación en este ámbito, y como consecuencia la confusión".El representante de esta asociación de operadores logísticos de productos químicos recuerda que "la sobrerregulación, exceso de leyes que una administración tiene en vigor para la población a la que rige, tiene como consecuencias a corto plazo la confusión, y a largo plazo la falta de rigor en su aplicación". Y considera que el Real Decreto que establece los criterios técnicos aplicables a la estiba y sujeción de las cargas en los camiones da motivos a los operadores logísticos para preocuparse por "hasta donde estaremos sometidos a ser sancionados".El secretario general de la Plataforma Logística APQ se muestra de acuerdo en que "la sociedad precisa de leyes para poder funcionar, es una manera en que se tiene claro que se puede hacer y qué no", pero apunta que "al hablar de sobrerregulación no lo hacemos porque la ley por sí misma tenga un problema, si no cuando entre ellas aparecen elementos que hace que las personas se encuentren desprotegidas".
SancionesA juicio de Martí Puig Isern, "uno de los hechos más preocupantes de esta desprotección, se encuentra en la parte que estas normativas hablan de las sanciones". El secretario de la plataforma recuerda que esta entidad "está constituida por un grupo de empresas que realizan operaciones de carga/estiba de mercancías peligrosas. Una actividad que, por la tipología de la mercancía, tiene intrínseca la máxima necesidad de realizar una operación efectiva y segura de la carga". Es por ello que "la seguridad de una correcta estiba en una unidad de transporte forma parte de nuestra política de buenas prácticas. Unas prácticas que están avaladas por la profesionalidad de las personas que trabajan en estas empresas, y que han recibido la formación necesaria para ejecutarlas"."Los responsables de estas empresas -continúa Puig Isern- conocen muy bien lo que significa la seguridad y queda demostrado por toda una serie de normativas que van en esa dirección y que son de legal cumplimiento para todas ellas", como es el caso de la Ley 16/1987 de Ordenación de Transportes Terrestres; Ley 15/2009 del Contrato de Transporte Terrestre Mercancías; ADR 2017- Acuerdo Europeo de Transporte de Mercancías peligrosas por carretera; Real Decreto 97/2014 de Regulación de operaciones de transporte mercancías peligrosas por carretera; o el Reglamento de Transporte Multimodal Internacional de Mercancías."En todas ellas, tenemos en más o menos extensión un artículo normativo relacionado con la carga y las responsabilidades del expedidor, del cargador o del transportista", asegura el secretario de la plataforma. Y añade que "en este nuevo Real Decreto 563/2017, se considera al transportista responsable de la inadecuada sujeción de la carga, con independencia de que haya participado o no en dicha operación". Puig Isern se pregunta, por ello, "si esto quiere decir que, a partir de esta nueva normativa el cargador queda exento de sus responsabilidades anteriores claramente identificadas".El secretario general de Plataforma Logística APQ concluye subrayando que "es evidente que la seguridad de la carga dentro de un vehículo está sometida a cambios permanentes según sea el tipo de recorrido, punto- punto, distribución, etcétera, pero también será evidente que nuestras empresas asociadas van a seguir manteniendo sus políticas de buenas prácticas, manteniendo dentro de sus procedimientos operacionales el compromiso de la seguridad".