Según De la Encina, la nueva DEUP está motivada por la necesidad de modificar los usos vigentes y asignar espacios de interacción puerto-ciudad. De la Encina hizo estas declaraciones tras reunirse con la presidenta de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz, Teófila Martínez, donde también se avanzó en la búsqueda de soluciones para explotar la nueva terminal de contenedores.