Hace poco más de medio año que Beatriz Calzada accedió a la presidencia de la Autoridad Portuaria de Las Palmas. Reconoce que la actual coyuntura internacional no es la más idónea para que la actividad portuaria pueda crecer, y denuncia la situación en la que queda una región ultraperiférica como son las Islas Canarias tras la entrada en vigor en Europa el pasado 1 de enero del nuevo régimen de comercio de derechos de emisión (ETS EU) para el transporte marítimo.
valencia. En esta entrevista concedida a Diario del Puerto, la presidenta de Puertos de Las Palmas desgrana todos los proyectos en los que están inmersas las dársenas gestionadas por la Autoridad Portuaria y pone el acento en la necesidad de que la entidad pase a estar incluida dentro del Grupo I del sistema portuario de titularidad estatal.
¿Cómo afecta a Puertos de Las Palmas la actual inestabilidad?
La crisis nos afecta a todos. Cerramos 2023 con un 1,4% menos de tráficos portuarios, por debajo de la caída de la media nacional, y eso es una muestra de nuestra fortaleza. Hay una desaceleración económica, incluso hay un cambio de paradigma en los tráficos portuarios a nivel global. Cerramos 2023 con 27,5 millones de toneladas, que no es una gran bajada. En bunkering aglutinamos más de 2 millones de toneladas, movimos más de 1,2 millones de TEUs. Sí hemos experimentado una subida exponencial en el tráfico de pasajeros, con 3,5 millones, de los cuales 1,5 millones son cruceristas, un 46% más.
“No se puede permitir que una región ultraperiférica vea amenazada su conectividad; vivimos del transporte marítimo, la vida en Canarias entra por los puertos”
La crisis en el Mar Rojo ha obligado al desvío de decenas de buques por el Cabo de Buena Esperanza. ¿Ha beneficiado esta situación al Puerto de Las Palmas en capítulos como el aprovisionamiento o el transbordo?
Lo que nos transmiten las navieras es que están reconduciendo sus rutas, pero no todas las navieras y no todas las líneas. Es cierto que estamos notando más movimiento. Hemos recibido en las últimas semanas algunos barcos de MSC o COSCO no habituales en el puerto, aunque se quedan en la zona de fondeo y sólo repostan combustible. El bunkering ha experimentado un aumento de la demanda. Algunas empresas hablan de un aumento del 30% de su actividad, otras incluso la triplican. Ya tenemos encima de la mesa peticiones de autorizaciones para posicionar gabarras que tienen su base en otros puntos.
“Cuando llegue el momento en que las navieras tengan que abonar esos derechos será un punto de inflexión”
En contraposición, este año ha entrado en vigor el nuevo régimen de comercio de derechos de emisión (ETS). Tras unas semanas de aplicación, ¿está afectando a la actividad portuaria de Las Palmas?
Ahora mismo no, pero también hay que puntualizar que ha coincido con la crisis del Mar Rojo. Al solaparse las dos situaciones es complicado hacer análisis por separado.
¿Qué alternativas le quedan a Puertos de Las Palmas para evitar la posible fuga de tráficos?
Seguimos defendiendo que como región ultraperiférica debemos quedar exentos de esta tasa de emisiones, que además no cumple el objetivo que busca Europa. Entendemos que para avanzar en la descarbonización las políticas europeas deberían ir en otra línea, y no tanto en la imposición de tasas, que consiguen el efecto contrario.
El Gobierno de Canarias se comprometió a elaborar un informe para analizar el efecto del ETS en la economía del archipiélago.
El estudio está a punto de concluirse. Quiero recordar que cuando se empezó a tramitar esta directiva, desde el Estado se encargaron unos informes sobre la afección a algunos puertos españoles, pero curiosamente se olvidaron de los canarios. Nosotros lo advertimos, y eso lo ha venido a corregir el Gobierno de Canarias con ese informe. Una vez se haya concluido, los trasladaremos a Bruselas y seguiremos reclamando nuestra exención de esta tasa.
PERFIL
Beatriz Calzada es licenciada en Derecho por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Ha ejercido como diputada en el Parlamento de Canarias, como portavoz del Grupo Nacionalista en Educación y en Ordenación del Territorio. Tambien fue consejera delegada de la empresa pública Gesplan del Gobierno de Canarias, así como consejera de Juventud del Cabildo de Gran Canaria. En su trayectoria profesional como abogada ha realizado trabajos de asistencia jurídica en iniciativas municipales, insulares y regionales de urbanismo, planeamiento y ordenación del territorio. Actualmente es la presidenta de la Autoridad Portuaria de Las Palmas.
La Comisión Europea ha mostrado una actitud muy rígida a la hora de considerar modificaciones en la directiva. ¿Tienen confianza en que ese informe pueda alumbrar un cambio de opinión?
Sabemos que es muy difícil, porque efectivamente la CE se cerró en banda. Empezó la aplicación de esta directiva sin querer hacer cambios. Sin embargo, en los últimos momentos vimos ciertos matices. Al principio se aseguró que la revisión de la norma se haría a los dos años, pero después Europa se avino a hacer esta revisión de forma inmediata. Podemos empezar a trasladar a la CE desde ya todas las posibles afecciones. No sólo se han ido sumando más países, sino también sectores dentro del tráfico marítimo alertando que esta directiva no es lo más adecuado para lograr el fin que todos perseguimos.
Además, en el seno de las instituciones europeas comienza a haber posiciones diferentes. Hace poco el Parlamento Europeo aprobó el Informe Berendsen, que venía a hablar de la importancia de los puertos dentro de la UE, dando una especial relevancia a las regiones ultraperiféricas. En el fondo de ese informe vemos que es posible que el Parlamento Europeo le esté advirtiendo a la Comisión que debe revisar determinadas decisiones que ha tomado en ese camino hacia la descarbonización.
“Para avanzar en la descarbonización las políticas europeas deberían ir en otra línea, y no tanto en la imposición de tasas, que consiguen el efecto contrario”
No se conocen aún las conclusiones del informe del Gobierno de Canarias, pero ¿qué supondría para las islas no quedar fuera de la aplicación de la tasa?
No se puede permitir que una región ultraperiférica vea amenazada su conectividad, porque vivimos del transporte marítimo, la vida en Canarias entra por los puertos. Todo lo que tenemos y todo lo que llega lo hace por los puertos. No sólo es un problema de cohesión territorial, corremos el riesgo de que no llegue la mercancía, o de que lo haga tarde. Es un problema importante porque no sólo habría afección directa a los puestos de trabajo relacionados con la actividad portuaria, sino en general a todos los relacionados con la economía canaria, y eso es lo que viene a estudiar este informe.
“Tener la plantilla adecuada es fundamental para estar acorde a lo que nuestra comunidad portuaria necesita”
¿Cuándo cree que veremos esa afectación?
Cuando llegue el momento en que las navieras tengan que abonar esos derechos será un punto de inflexión. El Puerto de Algeciras ya ha alertado que tiene alguna ruta afectada. Además, las navieras se están reposicionando a nivel internacional, y esa no es una decisión que se tome de un día para otro, por lo que vamos a tener que esperar.
Una de las reivindicaciones más insistentes de los últimos años por parte de la Autoridad Portuaria de Las Palmas ha sido la de la petición a Puertos de Estado para entrar en el Grupo I de autoridades portuarias. ¿Van a mantener esta reivindicación?
Este puerto tiene los números que justificarían estar en ese Grupo I, aunque sé que es complicado porque no se está por la labor de revisar esas condiciones.
De no cambiar esta situación en un largo período de tiempo, ¿la Autoridad Portuaria de Las Palmas tiene medios suficientes para afrontar los retos que tiene por delante?
Tenemos músculo, eso es cierto, generamos mucha actividad, y eso nos permite tener recursos para afrontar ciertas inversiones. Estar en ese primer grupo no sólo te abre la puerta a mayores inversiones, sino también a contar con más personal. Tener la plantilla adecuada es fundamental para estar acorde a lo que nuestra comunidad portuaria necesita.
“Mi intención es reforzar un puerto ya consolidado, pero hay que abrirlo a nuevos negocios y a lo que está pasando por el mundo”
Hace seis meses que accedió a la presidencia de la Autoridad Portuaria de Las Palmas. ¿Qué balance hace de esta primera etapa?
Han sido seis meses intensos para conocer el puerto y ponerme al día. Es un puerto multiservicios, con actividades diversas y mucho movimiento. He podido tener conocimiento de muchas cosas, por lo que hago un balance muy positivo.
¿Conocía el sector portuario y logístico?
Parte de mi familia ha tenido relaciones con el puerto, mi padre trabajó en una empresa consignataria toda su vida, y había cosas del puerto que he vivido con normalidad en mi infancia. Hacerlo desde dentro es diferente. En casa he conocido la importancia que tenía el puerto y lo que supone su actividad. Lo que he constatado desde que soy presidenta de Puertos de Las Palmas me ha servido para corroborar que eso es así.
¿Qué acogida ha encontrado por parte de la comunidad portuaria?
Muy buena. Hemos tenido diferentes encuentros y reuniones, tengo buenas sensaciones. La comunidad portuaria ha visto que mi intención es reforzar un puerto ya consolidado, pero hay que abrirlo a nuevos negocios y a lo que está pasando por el mundo. Mi intención y la de toda la Autoridad Portuaria es estar al lado de la comunidad portuaria. Hemos de ayudar al empresariado, porque es el que invierte y arriesga su capital para que este puerto se mantenga, y hacerlo siempre de acuerdo con la normativa vigente.
¿Cómo calificaría la gestión de su antecesor?
La anterior gestión fue en general buena, y no es sólo una opinión mía, sino que es generalizada. Hizo un buen trabajo a nivel financiero, eso es importante. Por ejemplo, el proyecto de integración puerto-ciudad que tiene ahora entre manos de forma conjunta la Autoridad Portuaria Las Palmas y el Ayuntamiento no podría enfrentarlo sin una gestión anterior acertada. En general, no soy una persona beligerante. A veces no son tanto errores en la gestión como disparidad de criterios a la hora de gestionar, y eso entra dentro de la normalidad.
“El futuro Plan Estratégico no puede salir de un despacho y ser lanzado a la comunidad portuaria de forma unilateral”
¿Ha comenzado ya la elaboración del nuevo Plan Estratégico?
Estamos a punto de culminar el proceso de adjudicación. La redacción de este plan tiene un plazo de 10 meses, por lo que espero que a principios de 2025 ya podamos estar trabajando con él.
¿Qué necesitan los puertos gestionados por la AP de Las Palmas?
Hemos puesto sobre la mesa que necesitamos una visión a futuro, debemos saber hacia dónde deben ir no sólo las inversiones, sino todas las decisiones que inciden en el desarrollo de nuestros puertos.
¿Qué papel va a jugar la comunidad portuaria en todo este proceso?
Va a ser uno de los elementos fundamentales. El futuro Plan Estratégico no puede salir de un despacho y ser lanzado a la comunidad portuaria de forma unilateral. Si queremos que sea algo que perdure en el tiempo, la comunidad portuaria tiene que sentirse identificada, porque son los que van a estar aquí dentro de 20 ó 30 años, y no lo políticos o gestores que estamos en un momento determinado.
Una de las estrategias desarrolladas en los últimos años ha sido la reordenación de espacios portuarios, buscando nuevas actividades, como la eólica offshore. ¿Se va a mantener esta apuesta?
El último de los proyectos quedó desierto porque se sacó a concurso algo que no fue atractivo. La intención es continuar con él. En su momento se tomó esta decisión de apostar por esta industria, que creo fue la correcta, y nos toca continuar con ello. Es complicado por la situación administrativa que tiene esa parte del puerto, pero hay un interés por parte de todos en que salga adelante. Uno de los primeros focos donde se desarrolle esta industria será en Canarias, y dentro de Canarias, la isla de Gran Canaria. No podemos perder la oportunidad que nos brinda la eólica offshore, será una realidad y tenemos que estar ahí.
Una infraestructura directamente relacionada con esta actividad es el proyecto de ampliación del Dique de La Esfinge y del Muelle Nelson Mandela. ¿Tiene intención la Autoridad Portuaria de Las Palmas de culminar ambos proyectos?
El proyecto del Dique de La Esfinge ha resuelto ya todas sus trabas administrativas y comenzaremos las obras en breve. En cuanto a la otra infraestructura, estamos trabajando para poder asumir parte de esa obra, sino la obra completa, para poder hacer más atractivo el concurso público.
Otro de los grandes proyectos en los que la APLP puso mucho interés es la planta de cría de pulpo que proyecta Pescanova. ¿En qué momento se encuentra el proceso?
Hace poco tuvimos un encuentro con los promotores, donde se nos trasladó la ratificación de su compromiso con el proyecto. El Gobierno de Canarias pidió una nueva Declaración de Impacto Ambiental de carácter ordinario, pero lo importante es que seguimos adelante. Una vez culmine el trámite ambiental, decidiremos.
Una de las infraestructuras que va a definir el futuro del puerto de Las Palmas es el nuevo Puesto de Control Fronterizo. ¿Han empezado ya las obras?
Hubo que modificar el proyecto original, y eso supuso un aumento de la cuantía del proyecto, lo que hizo además que tuviera que recibir el visto bueno del Consejo de Ministros. Entramos luego en los dos procesos electorales y se retrasó. No obstante, ya hemos licitado las obras y estamos en proceso de resolver ese contrato para poder contratar e iniciar los trabajos.
¿Qué ventaja competitiva supondrá para el puerto?
Es fundamental tener concentrado los servicios de inspección y contar con los adelantos tecnológicos, que van a facilitar que esa labor se haga más eficiente y rápida para comodidad y seguridad de todos.
“El Museo del Puerto de La Luz va a servir para hacer un reconocimiento de todas esas personas que han hecho que el puerto sea lo que es hoy”
La nueva terminal de cruceros del puerto de Las Palmas es una de las grandes infraestructuras del enclave ¿Cuándo está prevista su puesta en marcha?
El proyecto contempla la construcción de cuatro terminales: una en Las Palmas, dos en Lanzarote y una en Puerto del Rosario. Las obras han empezado en todos los puertos. A pesar del retraso administrativo, estamos manejando los mismos tiempos.
Aunque 2023 se ha cerrado con un notable crecimiento en el tráfico de cruceros ¿cree que hay más margen de crecimiento en este capítulo?
El tráfico de cruceros no es una actividad fundamental en el puerto de Las Palmas. Es una más, que sube de forma exponencial, cierto, y que tiene una alta importancia por lo que supone el turismo en estas islas. No obstante, si no tuviésemos esta actividad, este puerto seguiría existiendo con unas cifras y unos resultados muy potentes. El tráfico de cruceros está ganando cada vez más peso a nivel mundial, y nos seguimos moviendo. Es una apuesta decidida, pero repito, no es la actividad principal de este puerto.
El pasado año, el concurso para la construcción y explotación de la nueva Dársena de Embarcaciones Menores quedó desierto. La Autoridad Portuaria de Las Palmas anunció que seguiría buscando nuevos inversores. ¿Ha dado frutos esa búsqueda?
Se presentó una empresa para adjudicación directa, y estamos ahora mismo a punto de resolverla. En caso de que fuera desfavorable, nuestra intención es volver a sacar ese pliego. Al ser un puerto estatal no debemos encargarnos de la gestión de esas dársenas deportivas. Llegado el caso, sacaríamos un pliego atractivo.
Autoridad Portuaria y Ayuntamiento están inmersos en un ambicioso proyecto para crear un pulmón verde para Las Palmas. ¿En qué momento se encuentra?
Este proyecto cuenta con un trabajo previo que se ha venido haciendo durante años. Ahora le estamos dando un nuevo enfoque porque creo que hay cosas que podemos plantear de forma diferente. Es verdad que el eje principal de ese proyecto es crear un pulmón verde, importante y necesario para la ciudad, y eso lo vamos a mantener. Pero quiero darle más valor, porque ese espacio va a servir para que la ciudadanía conozca el puerto.
¿Cómo se concreta ese nuevo enfoque?
Queremos poner en marcha el Museo del Puerto de La Luz, que va a servir para hacer un reconocimiento del puerto y de todas esas personas, la historia y empresas que han trabajado aquí y que han hecho que el puerto sea lo que es hoy. También nos queremos centrar en la formación. La actividad portuaria es una oportunidad enorme de formación para los jóvenes de esta ciudad. Debemos propiciar que la gente quiera venir a esta zona y conocer la actividad portuaria.
¿Confía en que este año se dé algún paso concreto en esta dirección?
Este 2024, el Ayuntamiento de Las Palmas debe dar el primer paso, que es retirar todas las naves de la Cruz Roja y del Programa Mundial de Alimentos que ya cuentan con una ubicación nueva para despejar la zona y empezar a actuar. Nos sentaremos para poder concretar con el Ayuntamiento unas fechas más claras de inicio del proyecto.
